Pages

Thursday, September 22, 2016

再談外勞

工資不上漲的原因

台灣的經濟問題很多,其中一項是工資一直不上漲。

原因當然很多,不過其中之一是政府的「功勞」,我用政府公布的數據證明給大家看。

根據勞動部自己公布的數據,台灣的外勞,在2000年有三十萬,2011 年有四十萬,目前有六十萬三。

但是從2011年到現在, 台灣的外銷完全沒有成長,工廠並不需要更多的人。台灣的整體經濟也沒有什麼成長,為什麼外勞會增加二十萬?

這些二十萬多的外勞跑到哪裡去了呢?這麼多的人是到台灣做什麼?

看到的報導都是說,這些外勞頗多是看護,漁民工,建築工人,屬於薪金少,工作累,甚至是厭惡性工作,台灣人不願做。

有些行業即便是以台灣人為主的工作,年輕人也不願意做。像水泥,木工,黑手這種專業技術行業,年輕人根本不願意學習,年齡斷層非常嚴重。

台灣高齡化,產業須要輸入外勞,對台灣經濟發展有互補。輸入外勞對台灣就業率影響不大。

是這樣嗎?

只要查一下勞動部公布的數字就知道根本不是這麼一回事。

2011年五月底,外勞人數達到40萬。當時製造業的外勞有194136人,看䕶工有190857人。今年七月底, 外勞人數已經達到60.3萬,製造業的外勞有356196人,看䕶工有227675人。就是在增加的二十萬名的外勞中,製造業的外勞佔80%以上,看䕶工佔18%。基他像漁工,建築工等增減都只有幾千人,很少。

看䕶工增加了36748人,因為老人人口增加,還可以瞭解。

但是製造業的外勞從194136人增加到356196人,整整多了162060外勞。坦白説,我完全看不懂。

台灣製造業的產品,主要是外銷。但是台灣的外銷從2011 到今年,不但沒有成長,還下降,工廠並不需要更多的人。也就是説,增加的這十六萬兩千的工作本來都是本勞在做的。



這些本來是本地的工人在做的工作為什麼要把他們替換掉呢?

這些被替換掉的本地工人,也許沒有很多年輕人,是中年人和二度就業婦女。但是這些人大多都沒有什麼特殊的技能,當然只能去找最基本的工作,和許多剛出社會的新鮮人競爭。台灣的經濟這幾年並没有什麼成長,工作機會並没有什麼增長。現正競爭的人多了,工資當然不可能增長,有什麼奇怪?

但是這些工作都是厭惡性工作,台灣人不願做的呀!

那理有。這十六萬兩千的工作在外勞來以前,都是本地人在做呀!

不然這原來的十六萬兩千個工人會是鬼嗎?

以前這十六萬二千人是本地的勞工時,他們賺的都會花在台灣,其他周邊的人還可以分一些。現在變成外勞,花的錢可能只是他們賺的二分之一或三分之一,其他的儲存起寄回或帶回他們的家鄉。所以在台灣的消費應減少不小,讓台灣的景氣更不好。

這些被替代的本勞和年輕人搶那些本來就有限的機會,現在景氣變更不好,工作更難找,當然薪水不會可能漲。

許多年輕人找不到好的工作只好移民到外國去做外勞。我們看到的報導,他們很多人的職業都變成「騙子」。

這當然是政府的「功勞」!

外勞的目的

我想,我們的政府可能已經忘了我們為什麼要引進外勞。

2000 年以前還是李登輝當政, 外勞已經有三十萬了。

主要的原因就是找不到人。

2000年我在台中加工區訪問一家工廠,老闆就拿他刊登在報紙的廣告給我看。他們的起薪比基本工資還高不少,也找不足人。

不過我知道他有一點沒有講:他如果把起薪再調高,調到基本工資的200%,相信應該不會找不到人。

不過如果這樣,他一定會虧本,他也就不用做了。

這就是台灣的現實。

許多工作大家不是特別喜歡,但是還有人要做。

台灣的製造業工廠,大多是電子工廠。我從初中畢業那年一直到去當兵,每一年的暑假,除了上成功嶺那一年,都是在各個不同的電子工廠工作。我離開台灣以前是在台北南京東路的臺王電子公司的總工程師。我自己在美國開的公司也是電子產品的生產公司。所以我對電子工廠的工作有相當的瞭解。

許多電子工廠的生產線一開動,生產線上的作業員就不能亂跑(失去了自由),常常是要兩個鐘頭才有休息,工作也常常是重覆,對有些人是比較無聊,但是也比較簡單好做。年輕人比較不喜歡,也能瞭解。但是他們的工作。既不粗重也不骯髒。

不是很吸引人,但是還是有人在做。如果說這幾年景氣不好,會有十六萬兩千人放棄工作。坦白講,我完全不相信。所謂台灣人不想做應該只是政府用來騙騙大家的理由。

外勞的好處

如果好好做,引進外勞應該會增加本勞的工作機會。

我先舉美國的例子。

以屠宰場的例子來解釋,屠宰的工人都是外勞,但是工廠內的餐廳工作人員就全部是本勞。他們住的宿舍管理人員也是本勞。這些外勞還要交通,娛樂。賺到錢的,也都是本地人。

也就是説,只要是美國人想做的,美國人絶不會讓外勞做。所以在餐廳裏的服務生,並不需要什麼技能。但是美國人想做,一定留給美國人。並且一定受最低工資保護。

所以引進了這些外勞,也增加了許多本地人的工作機會。

再舉一個農場的例子。蘋果園採蘋果的幾乎都是外勞。但是運送蘋果的卡車司機都是美國人。卡車司機有些是很苦的,如果出差有時候常常是一兩個禮拜。開車如果是兩個人輸流也都是每人每天十二小時。但是工資比較高,美國人想做。所以一定輪不到外勞。

總之,外勞的作用是補足本勞的不足,不是要來替代本勞的。引進外勞的目的是要幫助我們,因為我們人手不足。不是要來傷害自己的人。

這些外勞如果沒有什麼特殊技術,他們的薪水都和本勞的基本工資脫鉤的。

説的白一點,因為給他們的工資比較低,老闆有比較多的利潤,可以多分一點給本勞。產品也比較便宜。

但是外勞絕對不去替代本勞去做本勞想做的工作。因為他們不會威脅到本勞,他們的薪水和本勞脫鉤,大家都有好處,當然沒有人有異議。

目前台灣的做法是進口外勞來搶本勞的工作。他們還在講外勞的人權。

但是本勞的工作權呢?難道外勞的人權比本勞重要嗎?

他們知道現在是民國幾年嗎?這種政府真是「了然」(台語)。

難怪會有太陽花學運,老百姓憤怒的起來造反了!

對我來講,完全合理。

幾個建議

現在因為大家工資低,所以用非經濟的方法調高最低工資。勞工與資方互控, 彼此尖銳對立。這種方式一定不能恃久。到了最後一定走入惡性循環的死胡同,把整個台灣拖垮。

不過美國也經歷過類似的問題。我相信只要參考,應該可以克服大部分的問題。

1.   重新檢討外勞政策。外勞的人數一定要受限制。我建議外勞的人數應改回45萬到50萬。總人數應受立法院的監督。

2.   取消三年前上路的「附加就安費增聘外勞機制」。那個機制是只要有錢,就可進口更多外勞,根本是莫名其妙。

3.    把本勞跟外勞的基本工資脫鉤    。本勞的男孩子要當兵,外勞不必。義務不一樣為什麼權利一樣?美國就是脫鉤,為什麼沒有人權問題?台權為什麼要儍儍得自我設限?外勞如果要掛鉤可以,䜋他們當完兵再講。

4.   外勞的健保應自己付。他們的費率也𣎴應和本勞相同。

5.   取消目前不合理沖介制度。特殊利益是以前專制獨裁的產物。那些只是把台灣變成沒有效率。有什麼不能改?有了一些特殊利益集團,許多事情的討論根本不能理性。

本勞的工作權一定要有保障,談其他的才有意思。

事實上,只要本勞外勞的工資脫鉤,自然有台商會回台設廠。那些被栽掉(10 15萬)的外勞也會有人要,不用回國。

如果企業能賺錢,相信明後年基本工資再漲一次,也有可能。

政府只要用心幫助照顧勞工,幫企業賺錢,大家自然會支持。沒有什麼好擔心的。


期望新政府大刀闊斧的改革,製造雙贏。