Pages

Monday, November 26, 2012

桃園升格! 全民升格?


硬風

桃園要升格為直轄市了!

 因為升格了,人員編制會增加。目前桃園縣政府有27個局處,可以增加到要32個局處。現有的5100名公務人員名額,未來也可以增加到7200名。

桃園的行政區還是一樣,人口也沒有變。所以要做的事情還是一樣多。但現公務人員的員額可以增加40%。公務人員的平均業務更少了,更輕鬆了。

 不但這樣,內政部官員表示,縣市升格後,原內部單位都升格為一級機關。譬如過去一個地方科長九職等,升格成局處後,有機會升到十三職等。所以至少所有的公務員的主管都要加薪。真是好處多多。

當全世界公務人員,從美國,日本,新加坡到歐洲各國都在減薪裁員時,桃園的公務員卻擴充員額,主管加薪。我們的財經政策,和全世界的做法逆向操作。難怪大家繳的稅金不夠,要油電雙漲。

另外,過去為了增加行政效率,決定廢省。結果廢了一個省,現在全台馬上從五都增加為六都。桃園升格後,統籌分配款將每年增加二十一億。他們借錢的上限也會增加到六百億左右。真是油水多多。

 記得以前台南縣市升格時,統籌分配款並沒有增加。為什麼桃園升格就增加那麼多?難道直轄市有分級嗎?北部一級,南部一級?

 桃園的統籌分配款增加以後,所有的稅收就是那麼多,那些沒有升格的縣市所能分的錢當然會更少了,更沒錢了。

事實上沒有升格的縣市的公民也在升格。他們已經從「二等公民」升格為「三等公民」了!




本文同時刊於鯨魚網站想想論壇。

Thursday, October 4, 2012

跨過虛擬的紅線改變臺灣


林登峯
那一年,我剛剛到美國。

開學了一個禮拜,週末有幾個女孩子邀請我們幾個新生和老生一起吃飯。我也是受邀之一。是在一個女生宿舍。那些女孩子請我們吃牛肉麵。

一進去就看到他們把好幾個桌子拼起來,排成一個很長的長方桌子,有十五到二十人左右。大家隨便座下。我座在偏一邊的位置。我前面是一個藥學系博士班的女生。

很快的,麵就端出來了,從我的右邊開始。一碗一碗的出來。我大概是座在第四個或第五個。一直到我為止,都沒有人在吃,因為牛肉麵裏的湯實在太燙了。只看到每一個人都在那裡吹,希望把麵吹涼一點。

輪到我時,我先向主人道謝,然後問:
「你們有沒有冰塊?」

「有呀,你要•••?」她顯然感覺有點怪怪的。

「能不能給我幾塊?」我問。

「當然可以」她馬上轉頭,拿了幾塊,放在碗裡給我,

我道謝一下,拿起兩塊冰塊,就放進我的牛肉麵裡。

忽然間,我可以感覺到,所有的人動作都停了下來,房子裏靜悄悄得,一點聲音都沒有。大家都在看我。

「林XX••• 我對面的女孩子吃驚得張開了嘴,只叫著我的名字,合不下去。

我不慌不忙得拿起筷子,把我的牛肉麵攪了幾下。夾了一塊牛肉起來,真想塞進前面那個女孩的一直張開的嘴中。夾了一半,想一想,還是留一點給別人探聴,硬生生得把肉夾回自已的口中。

「真香啊!」我故意說。

「ㄔ--」有一個女生受不了,笑了出來。

大家也跟著大笑。

「我能不能也幾塊?」笑聲還沒有完全停下,我旁邊的男生已開始說了。

「我也要!」另外一個也說。

到了最後,有好幾個人的牛肉麵裏面都有冰塊。

這是三十多年前的事了,我還記得清清楚楚的。

事實上我是讀過餐桌禮儀的書的。上面非常清楚的寫著,在公共場合,吃麵時不可以用吹的。但是沒有說不可以放冰塊。

許多人感覺那很好笑,不過那只是他們自己心裡上設定的框框,不敢跨越那條紅線。當有人跨越以後,他們才恍然發現,那不過是一條虛擬的紅線。他們很簡單的就跟著跨過去。

目前的臺灣,正經歷著前所未有的困局。許多年輕人想結婚但不敢結婚。許多結了婚的想生小孩也不敢生。臺灣的生育率已多年來是全世界最低的。十多年來,經濟不但沒有起色,也看不到希望。政治上,已經從九二共識變到一國兩區了。更讓人失望的是,我們選舉老是選輸。臺灣的許多東西都跟政治有關,如果選舉選不贏,有再多的想法,再多的理論,也都是沒有用。我們的危局,除了再等四年,似乎無解。

我是不同意無解的。所謂無解,只是我們還沒找到答案。因為我們心中有了一些有形無形的框框,把自己圈在裡面,以為無解了。就像牛肉麵的例子一樣,只要能夠敢的跳出框框,答案常常比我們想像的更簡單。

我最近寫了一篇「只有破斧沈舟才有可能改變」的文章。這篇文章也被精簡為「破釜沉舟 改變台灣應學火箭隊」刊登在「想想論壇」上。我擧了好幾個真實的例子,包括公司,球隊,政黨甚至國家在碰到困難時,如何破斧沈舟,突破瓶頸,改變自己的命運。

這些都是別人的例子,有可能用在臺灣嗎? 

當然可以。

真正的政治家,就是在大家有困難的時候,提出行得通的解決方案。現在臺灣的困難很多,正是這些政治家最好的時機。只要能夠破釜沈舟,拋棄包袱,跳出框框,提出解答,就有許多可能。為什麼要等到下一次的總統大選?歷史一再的告訴我們,因為瞻前顧後,自我設限,所以找不到解答。很多時候,解答早就在那裡,並且也很簡單。

上個禮拜的新聞,就是很好的例子。報載行政院打算花一千六百億在地方做公共工程來刺激經濟。

1980年初,美國的經濟幾乎崩盤,失業超過10%,借貸的利率和通貨澎漲率也都超過10%。當時的美國政府,也想不出什麼辦法。只有花錢去做地方的公共工程,要想去「刺激」經濟。最後跟臺灣一樣也都是變成蚊子舘或沒人用的建設,只是增加債務,完全反效果。大家都知道做地方的建設工程是無效或效果很低,但因為每個選區都可分到錢,國會只有很少人敢反對。包括反對黨的國會議員及地方首長,都可間接得到好處。老百姓則是完全無感。

當時有一個總統候選人,叫做雷根,也不管得罪人,就提出了與眾不同的建議。 他認為與其政府花錢來刺激經濟,不如把錢給老百姓,讓人民自已決定要怎麼花,這樣效果會更好。他要凍結開支,減稅。這就是著名的 supply side economy。一開始,他連在自己黨內的民調都落後。但是他提出的方法,讓很多人覺得他能夠解決問題。到最後支持他的人越來越多,終於贏得大選。當他開始提出要凍結開支時,共合黨內部的政治人物大部分都反對他。

建設地方公共工程對刺激經濟效果非常的不好,二十世紀八十年代以後,美國已經沒有人再提了。20082009年的經濟大衰退,美國也是退稅而矣。韓國最近的退稅也是一樣。臺灣上一次(兩三年前吳敦義)卻推出五年五千億的方案。對臺灣的經濟有什麼幫助嗎?那些錢如果拿來大家分,大概一個人可分兩萬多塊臺幣,相信對經濟的效果會更好。

現在馬又要推出一千六百億,平均一個人又是七千元。大家也知道這種七十年代的政策一定沒有用。我幾乎看不到反對黨有什麼批評。

如果有人站出來反對,主張用那些錢來全國一個人發七千元,經濟效果一定更好。現在有閒閒沒事做的媒體,他們會怎麼反應?這樣做會完全無效嗎?

我再擧個例子,油電雙漲。歐美近年來最重視的就是「可支配收入」(Disposable Income 我的翻譯), 也就是說在固定不可少的費用(像所得稅,健保費)扣掉以外,還剩下的收入。更廣意的說,就是把生活上必要的費用從收入扣掉,還剩多少錢可以花。把油電雙漲,就是把廣意「可支配的收入」弄少了。也就是說,政府在替大家減薪,這樣景氣一定變壞。

同樣的道理,把健保費提高,也是在把大家的「可支配的收入」減少。健保費不是不可以調高,但是在景氣不好的時候調高,確是大大不宜。

世界各國,在景氣差的時候,很多都是大量減稅,就是借錢也要把「可支配的收入」弄高。臺灣政府卻反其道而行(我相信是全世界唯一的)從老百姓抽錢,替大家減薪,他們自己確在那邊加薪,當然經濟弄不好。

如果政府沒有錢了也借不到錢怎麼辦?

全世界各國都是公務員在減薪或減少福利。從去年法國的退休金裁減到希臘,西班牙的減薪,一直到美國各州公務員的減薪,都是一樣。錢不夠沒有向老百要錢,要他們減薪的。臺灣為什麼不行?在怕什麼?國家已被這些官員們搞得這麼糟,難道政府不用負責?為什麼他們還有年終「獎金」?在獎勵什麼?。

這些省下來的錢,就可以來不用油電雙漲。我們就可以油電雙降,一次降足。

反對黨如果提出這樣的主張,他們得到新的支持會比失掉的選票還少嗎?有必要再等四年嗎?如果有強有力的政見能幫老百姓解決他們的問題,明年立法院的選舉一定不能過半嗎?媒體會怎麼反應?馬政府敢不動嗎?

還有台塑石油大賺,油價和油源幾乎一樣,為什應中油會虧損?我曾算過,美國一度電成本約台幣2.0元,臺電一度3.3元,差65%。這樣合理嗎?反對黨連政治上怎麼做都不曉得嗎?臺灣的反對黨連對自己最基本的信心都沒有,他們連過半的企圖心都沒有。當然選制對他們很不利,但現在執政黨的滿意度只有只剩不到20%,過半都還不可能嗎?別的民主國家從沒有這種事,恐怕是反對黨自己有問題吧?

臺灣的許多政治人物,只是自已設了許多限制,到處劃紅線。結果只能駡駡政府,噴噴口水。怕得罪人,只會批評,提不出解決的方案。批評完了,問題還在。如果那麼怕得罪人,他們執政後「敢」解決問題嗎?為什麼老百姓要支持他們。難怪他們的支持度和執政黨一樣的低。

瞻前顧後,只是繞回原點。只有破釜沈舟,拋棄包袱,跨越虛擬的紅線,才有可能跳出框框,才有可能改變。

Tuesday, October 2, 2012

臺灣2012大選美國支持誰?(三)

林登峰


中央社這一篇對於美國免簽的歷史和原因,也許寫得最清楚。

•••••• 歐巴馬政府正在實行「國家旅遊觀光策略」(National Travel and Tourism Strategy)中的重要措施,希望藉此增進就業機會成長,這系列行動包括進一步宣廣美國觀光勝地,以及讓合法外國遊客在美國花更多錢消費,而在同時也強化美國保護國人免於國家安全威脅的能力。

歐巴馬表示:「全球各地每年有數千萬人來美國觀光。」

「這對商業有利、對經濟有利,也對國家有利。」

「這就是我1月宣布新措施的原因,希望藉以提振觀光業、推銷美國產品,並簡化觀光客前來旅遊的程序,而不必犧牲國家安全。」

•••••• 歐巴馬從促進觀光旅遊業著手,力圖振興經濟。他1月訂定目標,要求外國人申請赴美非移民簽證的案件中,有80%必須在3週內通過;另外,國務院也開放更多國家可以免簽證入境。 

說穿了就是要「簡化觀光客前來旅遊的程序」,可以多賺外國人和臺灣人的錢。

還有人認為美簽和臺灣2012 的大選有關嗎?





Monday, September 24, 2012

破釜沈舟才有可能改變


林登峯


作者後記(2013 410日)

本文寫於去年(2012)9月初,當時美國職業籃球的球季還沒有開始。

十月初,美國體育電視台 ESPN 訪問了約十位專家,對各球隊做評估和預測。因為美國職業球隊從來沒有像火箭隊這樣把所有的球員都趕走的(目前原來十四名球員只剩一個),所有的專家都不看好火箭隊,認為今年球季火箭隊一定是最後一名或最後第二名。看好度是零。

前天,火箭隊終於打進了季後賽!是這幾年來YAO MING 離開後成績最好的一次。跌破所有專家的眼鏡!火箭隊連續拼了四五年,終於拼出結果。現在火箭隊已成球隊如何重整的「典範」!

為什麼?

因為只有破釜沈舟才有可能做根本的改變。勇敢地拋棄包袱,才有可能改變自己的命運。

臺灣人子弟的籃球選手林書豪是今年美國職業籃球最大的驚奇。他從一個默默無聞的球員帶領紐約隊打進季後賽,從紐約跳槽到休士頓都是美國媒體談論不停的故事。

Hi-res-166183029_crop_exact
但是有一件事是大家很想談卻幾乎談不下去的:林書豪到了休士頓火箭隊以後,火箭隊會變成什麼樣子?

這是怎麼一回事?

原來每年的七月是美國職業籃球「大交易」的日子。每一個球隊都會做一個同樣的動作。到期的球員,打得好的留下,打得不好的釋出。每一隊也到別的隊找比較好的球員。有時候合約還沒到期的,也會用各種條件去和原來的球隊交換,把想要的球員拉過來。

今年的火箭隊卻做了一件大家看不慬的動作:71日,他們宣佈五名打得最好的球員中,有四名已成功的釋出。另外一名也準備釋出中。找到的球員也都是像林書豪那樣的,有一兩年,或頂多三四年經驗的。所以沒有人敢預言他們會變怎麼様。

真是說跌破大家的眼鏡!他們公開說的理由是:要建構一個全新的球隊。

為了建構一個全新的球隊,把原來的團隊完全出清掉,在職業球隊裡是首創,但是在企業經營上,卻不是很不尋常。破釜沈舟式的,把整個經營團隊完全換掉,雖然不多,但是有。

1980年代初期,美國各公司開始開發個人電腦(PC, Personal Computer) 。當時最大的電腦公司,IBM, Digital, 王安也都全力投入。每個公司都成立相當規模的研發中心,全力以赴。

過了兩三年,這些大公司發現他們的產品,在巿場上老是打不過那些新成立的小公司。在技術上或巿場上,他們都有非常豐富的經驗。但是不管怎麼努力,他們的產品老是差了一截、慢了一步。

這時候 IBM卻下了一步讓所有人看不慬的棋:把在紐約州研發總部的PC部門關掉,跑到離很遠的佛州(Florida)去成立了一個全新的PC部門。除了不到五位是從原來的公司調來,他們雇用了幾千個新的員工,從頭開始開發PC

幾乎不到三年,他們的產品已經把所有的對手全打垮了。IBM PC 變成了整個產業的標準。他們訂下了各組件的標準。臺灣也開始生產各種 IBM PC Compatible 的組件,開始了80年代經濟起飛輝煌的一段歷史。

IBM為什麼要成立一個全新的單位?因為IBM發現他們原來的研發人員雖然是對電腦暸解最多的人,但是在開發新產品的時候卻老是瞻前顧後。別的小公司能想出來的東西,他們也考慮,但是卻因為過去的經驗,常常擔心東、擔心西的。因此很少有創新性的產品。有新的東西,推出巿場時也都是慢了一步。那些高超的技術和多年的經驗,只是束縛,對於開發新的技術並沒有用。

所以IBM最後做了一個跌破大家眼鏡的動作:把現有的一切,全部丢掉,一切重來。

於是他們故意在離原來研發中心幾千里的地方成立一個全新的部門,這樣才不會受「老」公司的影響。新的部門也被授權做什麼都可以不尊守IBM原來的規定。很快的他們用外包的方叫微軟開發出新的操作程式。叫臺灣的公司做很多的組件。一套PC很快的就組成了。

終於他們脫繭而出。他們不再受到自己傳統的束縛,完全的解放。新的想法一個一個跑出來。開發出許多新而有用的產品。整個公司完全的脫胎換骨。他們的競爭者一個一個倒下。並且也讓IBM主宰了PC這個產業足足的有二三十年。一開始最成功的PC公司蘋果電腦幾乎關門。

事實上這樣破釜沈舟的操作方式,在許多別的領域也都發生過。我們再舉幾個例子。

十九世紀末期,中國和日本都體認到他們必須變法圖強,才能生存。但是他們的維新確出現了完全不同的結果。

中國的維新不管是政治上的康梁變法,教育上,軍事上的改變都是做一半的。他們的「中學為體,西學為用」更是道盡了他們對於現代化的不甘不願。他們的改革有祖宗留下來的規距束縛, 前顧後盻。

但是在日本,明治維新在各方面就完全不一樣。他們提出了「脫亞論」,要完全的脫離亞洲過去的方法,拋棄以前日本的各種制度及儒家的孔孟學說。這正是破釜沈舟式的做法!在思想上大膽的攞脫過去的束縛,完全的西化。

結果是日本突飛猛進,把中國遠遠的拋在後面,影響了東南亞往後一百多年的歷史至今。

1992年美國的大選,民主黨的選舉團隊也是一個破釜沈舟的組合。民主黨在連續輸掉三次大選之後,決定重新開始。他們的選舉團隊完全是新手,不再用過去大選中的老手。也不再用意識形態對立衝突的打法。墮胎,女權運動,同性戀等意識形態的議題完全不見了。集中在經濟議題(It's economy, stupid!) 去爭取中間選民。他們終於打出完全不同型態的選戰,改變了老是挨打的形態,也打破了三連敗的戰局。如果再採用那些老將,他們再打也是那種不過半的經驗。事實上,許多的老將自已對於過半,已完全沒有信心。他們從來沒有見過要怎麼過半的打法,也不知道要怎打選戰,才能過半。

所以火箭隊的清倉,並不是一時之興的動作。過去的方式,只換了幾個球員,球隊的打法,是不太可能有什麼不同的。那些比較會打的球員,還是多數。打來打去還是會重回他們最習慣的打法。如果有進步,也是小小的前移一兩名。絶不可能有大突破的。

我們當然不知道新的火箭隊會變成怎麼樣。但是把原來的完全拋棄掉,就變得有無限的可能。新的球員會比較容易接受新的關念,打出新的戰術。把原來的清掉,就有可能做完全的改變。

如果新的團隊沒有什麼經驗,會不會很危險?

不會。歷史的經驗告訴我們,新的團隊所想出來的方法幾乎都是比較好的。成功的例子也遠遠比不成功的多。因為新的團隊的人不會完全不知道以前別人怎麼做,或能做什麼。最重要的是,不會有「有經驗」的人說這個不行,那個不行。因為破釜沈舟,所以就不再有歷史的包袱,不再有人為的自我限制。

不管是公司,政黨,甚至是國家,當他們碰到困難時,一定要尋求改變。八十年代許多規模龐大的電腦公司,現在已經完全不見了。 他們並不是沒有努力,但是他們沒有辦法突破瓶頸。因為不能拋棄原來的做法和限制,到了最後都又回原點。甚麼都沒有變。
                                                                               
破釜沈舟,勇敢的拋棄包袱,有可能改變,主宰自己的命運。


本文精簡版載於「 想想論壇」

Friday, September 7, 2012

中國公布的數字証明ECFA 對台灣無效


林登峯



如果完全拋開政治的考慮,用純經濟的角度來檢討ECFA,也許更能客觀。

今年七月中國曾公部份和ECFA有關的數據

跟據那些數字,今年上半年台灣對中國的出口有582億美元,其中和ECFA有闗的項目有39.1億美元。也就是說,ECFA的項目(包括早收及晚收,還有他們認為和ECFA有關的)佔臺灣對中國的出口不到7%。臺灣對中國的出口是稍微低於所有出口的40%,所以ECFA的項目佔臺灣的出口總額不到3%。

這個佔臺灣出口額不到3%的政策,對臺灣的經濟會有什麼樣的作用?

答案當然是幾乎完全沒有。

為什麼會變成這樣?我在兩年前已指出,最主要的原因是中國的需要和臺灣的產業結構並不相當(compatible)。那些原因在兩年後的今天,並沒有什麼改變:

第一,中國最需要也進口最多的是原物料,包括石油,銅鐵礦等。這些臺灣並沒有。

第二,這幾年中國「發了」以後,他們消耗最多的大型交通工具像飛機,船,火車等或私人及住家用的如汽車,電冰箱,電視等,並不是臺灣產業的強項(有些是日本和韓國的強項)。臺灣只有汽車零組件,塑膠等還有一點關係。但是和最後的產品飛機或汽車等相比,只是少數。臺灣的產業結構在短期內,不太有可能會改變的。

第三,臺灣最強的IT產品,本來就絕大多數是免稅的。尤其是電子產品的零組件。那些和ECFA 沒有什麼關係。

事實上,臺灣對中國出口的產品,絶大多數都是進入臺商在中國的工廠,加工後再出口到歐美及其他的國家。所以臺灣出口到中國的產品,最後的目的地,大部分是賣到歐美及其他的國家。那些本來就免稅的產品,只是到中國繞了一圈,就又跑出來賣到歐美及其他的國家。

我們最後真正的巿場是歐美及其他的國家,尤其是歐美,並不是中國。所以我在兩年前就一再的強調:「若歐美的經濟不好,十個ECFA也救不了台灣的經濟」。

現在我們看到了中國公布的數字。和ECFA能沾上關係的,佔臺灣的總輸出不到3%。像各別的農產品等,在臺灣整體的出口來說,比例上是非常的小。和從中國進口到臺灣的農產品相比,更是不成比例。

臺灣整體的出口和對中國的出口,這兩年來是在下降。和兩年前我的預測,完全一樣。

我們真正賣到中國人手上的產品既然是我們對中國出口的極少部分,我們對中國巿場的貿易,扣除那些在中國加工後再出口的產品,就是大大的入超。任何有點經濟常識的人都知道,簽訂像 ECFA那樣的免關稅協議對於貿易入超國是大大不的。這幾年來馬英九最花心力去做的 ECFA不是「虛」功,是「負」功。

也許比較值得我們關心的不是ECFA對臺灣有什麼好處,而是ECFA對臺灣有什壞處。

臺灣從中國的輸入,和ECFA有關的有多少?因為ECFA的原因,增加了多少?中國和臺灣政府為什麼不公佈這些數字?這些產品本來是在臺灣生產的,因為 ECFA的因素,變成從中國進口。臺灣因為這樣流失了多少工作機會?大家有沒有看到裕隆的車子本來都是在臺灣生產,現在已經開始從中

我們不要失焦了。任何一個對外的條約或協議功,不能只看它的好處,壞處也要檢討。講得白一點,臺灣  ECFA,如果好處一點點壞處一大堆,「是火大了嗎?」(臺語)

臺灣不要被賣了,還在替人家數鈔票。

作者後記:本文原名「ECFA 的討論不應失焦」。這幾天不知是何原因點擊的人特別多。新的文章名字應更能代表這篇文章的內容。  

這篇文章寫於2012年9月,所以文內的今年是代表2012年。

年輕的朋友如果有時間,請看一下文中所引用Now News 的中國的報導,然後再對照這篇文章。我們不得不承認中國人是很會「作文」的民族,他們能夠很簡單的把黑的變成白的那一篇實在是經典。然後再看看我如何把黑的再變回黑的。

這一篇發表後,我就沒有再看到中國人公佈任何有關ECFA 的數字了。

3/19/2014