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Saturday, March 16, 2013

從台灣和綠軍的困境談到核四公投的策略


硬風

我是住在美國的台灣老留學生。

今年初,因為臨時有事,回到台灣,住了兩個多禮拜。這兩個多禮拜中,我從台北,新竹,台中,台南,見了許多親友,也談了很多話。

基本上,從南到北,整個台灣都瀰漫著非常悲觀的氣息。大家非常擔憂台灣的經濟,也很擔心台灣的將來。很多人對馬政府非常不滿。但是非常奇怪的,從來沒有一個人對我主動提到民進黨。顯然沒有人認為民進黨對台灣目前或將來的情形能影響什麼。

有一次,當我提到民進黨時,有人說,台灣的選民非常的厭煩藍綠的惡鬥。

事實上,只要看看我周遭的親友們的反應,我也相信台灣的選民非常的厭煩藍綠的惡鬥。為什麼?大家對馬政府非常的不滿,但是民進黨的支持率還是非常的低?大家對於民進黨也不寄予厚望?

民進黨在立法院也常常提出法案,有必要時,他們的頭人也常常出面向國民黨嗆聲,為什麼很少人支持民進黨?為什麼大家都不看好民進黨?

理由當然很多。我在這理提出一個,我相信很多人都會同意,就是不管民進黨做什麼,好像都沒有效。不管民進黨提出怎麼樣的建議,和國民黨在國會或電視上怎麼樣的對嗆,也不管他們提出的法案有多少人支持,到了投票時總是藍綠歸隊,藍的投藍的,綠的投綠的。因為綠軍是少數,不管是油電雙漲也好,年金問題也好,國民黨只要不理,民進黨什麼辦法也沒有。藍綠雙方鬥得非常激烈,但是什麼目的也沒達成,讓人感到只是在惡鬥。

更讓人洩氣的是,就是國民黨的民調已掉到只剩20%了,支持民進黨的也只有30%左右。也沒有人認為民進黨在立法院的選舉有可能過半。所以國民黨只要不同意,民進黨基本上不可能有什麼做用。

綠軍在間接民主的立法院不能發揮作用,但是讓人感覺幾乎是絶望的是在直接民主的公投上,他們也無能為力。因為台灣有一部鳥籠的公投法。只要是正常的情形,任何公投案可以說怎麼投都不會過。事實上,台灣的公投法不但有「鳥籠」條款,更有執政者封殺條款。只要執政者不肯,他們就可在公投委員會把任何公投的提案封殺掉。任何公投的法案提案連成案的可能都沒,更不要說全民參與和公開辯論了。

真是死棋一盤!

我們看馬英九怎麼玩台灣的公投法。他當然知道台灣的公投法有「鳥籠」條款,不管什麼案子,怎麼投都不會過。他也非常有信心,投完了以後,他一定贏。所以他要提出核四的案子,讓大家來公投。表示他很民主。唬弄老百姓。

竟然有這種傻到以為選民都比他傻的總統!真是不可思議!

因為有「鳥籠」條款,如果有60%的投票率(總統大選的投票率也沒有只不過70%左右),就是有80%的人領票並投贊成核四停建,公投案也不會過。因為照「鳥籠」條款,要至少全體(包括有投票及沒有投票)的50%有效並有50%贊成才算通過。。60%的80%只有48%,還不到50%,公投案不會過。

是這樣麼?

讀法律的馬總統也許認為是那樣,但是選民會怎麼想? 如果有80%的公投投票選民主張核四應停建,馬英九還敢繼續建核四嗎?不要說80%啦,只要是70%就好了。馬政府若繼續建核四,選民會有什麼樣子的反應?

所以核四的公投案雖然在法律上是死棋一盤,但是在政治上卻不必然是死棋,只要反對的陣營能夠拿到65% 到70%,我相信就有可能翻盤。

有這種可能嗎?當然有。以歐美過去公投的經驗來看,如果是政治的議題,選民常常是根據他們的政黨傾向來投,所以壓倒性的結果不會有。但是如果一個議題變成了非政治性時,利害和合不合理變成了選民選項的主要考慮,那麼壓倒性的結果像70% 或80%的贊成就變成很有可能。像在公共場所禁煙的公投選舉,在美國許多地方公投通過的比率就高於80%。

所以蔡英文和綠軍的頭人要把核四公投非政黨化、非政治化其實是最好的策略。當選民只以個人的利害關係不以政黨為主要考量時,公投的結果,才有可能有壓倒性的勝利。也只有壓倒性的勝利,綠軍才有最大的成功可能。

至於如果不談核四是民進黨的主張,他們會失去得分的機會。那其實並不重要。台灣社會有很多問題。我們現在最重要是去解決那些問題。我們對老百姓要有信心,他們比政治人物想像的還要聰明。

10 comments:

  1. 先不論投支持的能有多少,首先最難的是高門檻的投票率。以台灣就業人口來說,在外地(外國)工作的佔很大一定的比例。目前只有馬總統不知道"人民知道他在操弄公投"。但有何奈?如筆者你所說的,老一輩的不論藍綠基於某種情感,只要出現藍綠對決的情況。頂多失望棄權,也不會將手中的票給對手機會。政治困局還是有待人民真正的覺醒。

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  2. 覺醒?

    本文有本質上的誤謬
    不妨看看這裡的討論?
    http://www.thinkingtaiwan.com/public/articles/view/624

    等您覺醒囉

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  3. 把反對的聲音去掉
    只留下贊成的留言
    這就是你的民主氣度嗎?

    這讓我更難相信你文中闡述的理念了...

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  4. 有幾點需要更正.
    國民黨民調掉到20%不知是何來的印象? 是馬英九執政滿意度? 如果你從信任度或"國家前進方向"的層面著手,可以很清楚的看見馬的民調實際上是在回穩之中.
    還有,你對公投法的認知錯誤.是全國公民中50%投票,超過50%贊成就通過.也就是以現行台灣約1840萬合格選民之中,要超過920萬人投票,超過460萬票贊成方可通過.和文中所稱不符.
    最後,現行台灣公投法我個人也認為門檻無謂的高. 但如果以核能議題來投票,投票率還不到50%的話,那其實也沒甚麼好說嘴的.還可以證實大部分人對此活動並沒有太大意見.核四繼續蓋也只是剛好而已.

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  5. "你對公投法的認知錯誤.是全國公民中50%投票,超過50%贊成就通過.也就是以現行台灣約1840萬合格選民之中,要超過920萬人投票,超過460萬票贊成方可通過.和文中所稱不符"

    我想你可能沒有讀通這篇吧?請再讀一篇,我說「要至少全體(包括有投票及沒有投票)的50%投有效票並有50%贊成才算通過。」和你所說的有什麼不同?

    恐怕是你沒有讀通吧?

    不過我很好奇。為什麼同一個人,要用不同的名字來這裡發言?

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  6. "因為有「鳥籠」條款,如果有60%的投票率(總統大選的投票率也沒有只不過70%左右),就是有80%的人領票並投贊成核四停建,公投案也不會過...60%的80%只有48%,還不到50%,公投案不會過。"
    這是你上面回文說的意思嗎? 60%的80% 贊成你說有過嗎?

    另外,我跟 KOH 不同,我不知道馬英九的滿意度現在是怎樣了?

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  7. 在你本文中說的60%領票,80%贊成,公投案是會通過的.而不是甚麼48%贊成不會通過. 除非你說的60%是指"對核四議題有關注的群眾".
    我沒使用第二的名字,不知道你在說甚麼. 我和anonymous是不同人,別搞錯了
    只是覺得這裡和黑雨那一樣.對台灣社會的掌握都有落差.而且黑雨那自我感覺良好的民眾真是多的驚人,漸漸的就沒在關注了.

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  8. 20%投廢票或不投票會過嗎?你公投法怎麼讀的?

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  9. 不投票何來60%投票率問題? 去領然後廢票?看前兩次公投(04+08)就知道,這比例相當低. 不過就是文章語意不清,指正一下看似一副咄咄逼人之樣. 真是莫名其妙.

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  10. 你認為那些反對公投法案的人會「踴躍」的去投票,領到票以後會投反對票,所以有效票會過50%%,公投能夠成案,公投案會通過嗎?

    你真是天才!

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