台灣的希臘化

林登峯

希臘是世界的文明古國，也是西方文明的發源地之⼀。希臘人精明著稱，他們的生意⼈也是出名的能幹。希臘的船運也一直橫⾏西⽅世界。他們怎麼會搞成目前的這個田地？

基本上，都是政客們的功勞。

不過希臘的財政不好並不是最近的事，但是變成大壞卻是最近十五年才發生的。

2000年歐盟實施了歐元，希臘也加入。在這以前，因為希臘的財政不好，一直入不敷出，所以他們的財信評比非常不好，向外借不到銭。能夠花的錢有限。他們一加入歐元，財信評比馬上被調高，可以發行公債，向外借錢。

他們一借到錢，第一件事就是公務員大大加薪。希臘的財政一直是赤字，但是並沒有人問這些加薪的錢是從那裡來。

很快的，政客們發現這種討好的動作可以增加選票，又不要成本，每一次選舉，大家就競相加碼。不管景氣好不好，都一直加薪。到了2010年希臘向IMF求救時，IMF 的人員發現他們的公務員的薪水己是私人企業員工薪水的三倍。

不但這樣，為了討好選民，政客們也競相加碼，國定假日越來越多，到了最後，他們的假日也是整個歐洲最高的之一。

不過最嚴重的還是退休金的問題。以美國為例，二次大戰前的平均壽命是六十歲，大部分的人從20歲開始工作，到了55歲退休，就是工作35年，領5年的退休金。這樣大部分的政府能夠支撐。二次大戰後，因為人活得越來越久，歐美各國紛紛把退休年齢改為65到67歲左右。到了最近(以平均壽命80歳算)就是工作45年，領15年的退休金。但是希臘的政客都不願做壞人，只是改到61歲。然後他們又立法加開方便之門，如果是工作比較危險或家庭有需要，可以提早退休。弄到最後，大部分的公務員都是55歳就退休，就是工作35年，領25年的退休金。

不但這樣，幾乎所有歐美的中央政府的退休金都只有原來薪水的60到70%(地方政府有的比這個高)，但是希臘卻由政客們帶頭，一直調到100%。既然可以提早退休，又可領100%，當然公務員都競相提早退休，爽領100%。

如果有私人企業員工只工作35年就可以領60年的薪水，並且是全額的，那一家不會倒？希臘的財務會出問題，有什麼意外？這也就是為什麼IMF 及歐元區對幫助希臘的條件非常嚴格及不肯退步，因為沒有別的國家(當然台灣不算)是那個樣子的。

因為當公務員實在大好康了，大家都想搶著想當公務員。政客們當然不會讓大家失望，也一直調高公務員的名額。弄到最後希臘的希臘的公務員佔人口比例是歐洲最高的。IMF曾經對希臘的經濟做很詳細的調查及分析，他們說，希臘的創業率在開發國家中幾乎是最低的，因為大家都要去當公務員，高薪又沒有風險。當公務員那麼好，誰要去創業？又辛苦又有風險。十幾年下來， 創業的越來越少，希臘的私人企業變成死氣沉沉。

希臘的有錢人繳的稅金也特別低。世界上資本主義的國家重要的稅收之一就是房地產稅。因為有房地產的人大部分是⽐較有錢的⼈，所以這是對有錢⼈的主要稅收之⼀︒但是希臘的房地產稅是幾是零。他們也知道不對，做了幾次的改⾰。但是幾乎每⼀次的改⾰方案都在國會裏陣亡。因為沒有人要做壞人。

2010年IMF及歐元區進入希臘幫忙時，他們的條件就是要求希臘能收支平衡，減少開支及增加收入。 他們很快就發現希臘的房地產稅幾乎是歐洲最低的。所以在增加收入的建議之一就是增加房地產稅。連續兩任的政府也都提案要增加房地產稅，但是到了國會總是被修改的體無完膚，成果和目標還差一大載。今年6月22日希臘政府向IMF及歐元區提出新的財政計劃，其中有一項是要增加富人稅。馬上被IMF及歐元區打搶，要求拿掉改成大砍退休金。因為已經沒有人相信希臘有可能增加富人稅了。

但是有的報導說公務員的退休金已經砍了48%，難到還要砍更多？那些退休的公務員受得了嗎？

因為原來公務員的薪水比外面的高很多，砍了以後還是比普通的希臘人收入還高，到目前為止完全沒有問題。事實上退休的公務員還是目前希臘收入最高的族群之一。希臘目前最大的問題是失業率高達25%，年輕人的更高。所以IMF及歐元區堅持還要再砍退休金。但是希臘的前途呢？這幾年來希臘的ＧＤＰ已減少了25%，他們還能再砍下去嗎？

台灣當然不是希臘，但是卻越來越像希臘。

每一次選舉都有人要替公務員加薪已經不是新聞。

2012桃園升格為直轄市，我發覺一件奇怪的事：桃園的5100名公務人員名額增加為7200名，整整增加40%以上。桃園的人口和面積並沒有改變，他們的業務量會增加40%嗎？現在有了電腦及Internet，效率應該越來越好，應該減少公務員人數才對呀！我相信其他的幾個直轄市也是一樣，公務人員的人數一直增加。我馬上寫了一篇「桃園升格! 全民升格？」刊在「想想論壇」。但是不管藍綠對這個議題都沒有興趣。能夠多雇幾個公務員，是大大的好康，誰要去當壞人？

這幾天又有立法委員再提議又要增加一個國訂假日，像希臘一樣，假日越來越多。這種好康的事有人敢反對嗎？

這幾年台灣從微兵改為幕兵，最近因為兵員不夠官員們開始在談要增加幕兵兵員的薪水。那些錢要從那裡來呢？好像沒有人在擔心。

十年前左右阿扁政府派了由吳澧培先生海外宣慰團來到我住的坡士頓。他們說他們想要聽聽大家的議見。我也受邀與會。會中我就提出歐美各國都發現公務員退休金的問題會變成非常嚴重，紛紛採取應變措施。我相信台灣應該也有相同的問題，希望他們要處理。當時我並不知台灣和希臘一㨾嚴重，是55歲就可退休並且可領全薪。可是我猜想問題應和其他國家類似。但是我講完以後完全沒有人有任何反應。我想可能他們沒有聽過。會後，我就是找了一個姓詹的負責衛生方面的閣員談。我想他應該比較聽得懂。沒想到談了設幾句我就發現他完全瞭解我在說什麼。但是他的語氣馬上透出「你在擔心什麼？」的表情。一副我再談下去是在浪費他的時間的樣子。坦白講，我沒有見過那種官僚的嘴臉，真想當場向他吐一口痰。 扁政府的官員都是這樣，我對國民黨更沒有期望。

2011年希臘信貸危機爆發前的一個月，媒體對於希臘的報導忽然增加很多。我也發現台灣和希臘是不可思議的相似。非常奇怪的，台灣雖然有報導，但是幾乎沒有人談為什麼貸危機會爆發。事實全世界最像希臘的就是台灣。台灣最有可能變成下一個希臘。我花了整整兩個禮拜（一面開始學打中文）寫了一篇 希臘信貸危機為何難解？寄給蔡營，希望他們能討論這個議題。過了幾天，我看他們完全沒有動作，趕快投稿自由時報。自由說他們願意刊，但是只能八百字。我只好放棄。讓我感覺不可思議的，台灣的幾個財經的雜誌，都不接受投稿。到了2012年初，台灣大選前的兩個禮拜，我自己架一個部落格，把文章貼上。

這幾天，又有報導馬政府要提高法定的最低工資。最低工資當然可以提高。但是歐美各國都是在景氣上揚的時候提高的。這幾個月台灣的外銷一直下降，台灣政府也把GDP的數字向下調。也就是說台灣的景氣正在下滑，私人企業的收入正在減少中。為什麼在這個時間點要強迫他們給員工加薪？這種經濟政策合理嗎？除了選舉，我們能找出別的原因嗎？如果這樣可以得到選票。台灣跟希臘有什麼不同？

這些政府希臘化的動作，幾乎看不到有人抗議。根據謝金河的估計（謝金河：蔡主席：妳的罩門在這裏！），台灣政府的負債和潛在負債已和希臘的負債相當。

如果有一天台灣變成了東方的希臘，相信大家應都不會意外。

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