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Wednesday, May 17, 2023

美國五億美元軍援台灣決策揭秘─解析軍援與台積電的關係

美國五億美元援台灣最早的討論,應該是發生在晶片法(Chips and Science Act) 的討論。
當時有人問,在這個法案實施後,會有多少高階的晶片會在美國生產。

商務部的回答並没有直接提到Intel 的高階晶片產能。但是他們指出,估計台積電在美國的產能將佔其全部高階晶片產能的10%。當然,其他90% 還留在台灣。

這個回答,許多人不能接受。

許多國會議員本來的想法都是以為如果實施晶片法以後,美國可以分散對高階晶片依賴台灣的風險(diversify the risk)。但是沒有想到,花了五百多億美金,只能得到台積電10% 的高階產能!

Biden's chip summit spurs Intel promise to help chip production - CGTN

有人問,美國如果要複制台積電的產能需要多少的資源?

答案是:美金1.2兆及十年。

這樣的回答顯然是許多人無法接受的。那麼多錢和那些長的時間,可說是完全不切實際。

後來有一個智庫的執行長(好像是 Rand Research?) 建議不如給台灣一百億美元,用來買軍備,把台灣防禦好。這樣比用五百多億美元的晶片法便宜得多,也容易得多。

出乎意料的,這樣的想法得到了很多人的支持!

甚至有國會議員要用軍援台灣一百億元來替代晶片法。

不過最後替代案沒有被接受,因為大多數的國會議員認為美國不管如何都應保持相當的產能,在任何情況下都能支撐國防的需要。

不過軍援台灣一百億美元的想法確變成大家的共識。在去年底審核國防授權法案時,就加入軍援台灣五年一百億美元的條款,每年二十億美元。

此案在最後一分鐘因為白宮反對,修正為得借款一百億給台灣,每年二十億美元。另外還加了美國總統每年”得”根據需要,用緊急授權法,提供給台灣十億美元的軍事武器。新聞報導沒有寫是不是未來的五年每一年都會有十億。不過這顯然是白宮和國會對於一百億美元軍援台灣的妥協。

對於台灣半導體產業的其他討論

上面的一些討論,在美國專家後來對於美國晶片產業的討論及各種專訪中就紛紛的洩露出來。

其中還有一些比較特殊的討論,也值得一提。

很多專家都談到晶片產業的技術技能和經驗很有關係。就是說如果生產越多,經驗越多,技能就會越精進,良率會越高。台積電目前的產量,因為有大量的客戶及產品,比起最近的競爭者(應是指韓國的三星)至少大三倍以上。所以不管是誰都不會有台積電這麼多的生產經驗,累積這麼多的技能。所以美國就算再花十年的功夫,也不可追得上台積電。

有一個華裔的VC也提到,中國進口的晶片雖然是世界第一,但是大部分都只是加工後就再出口。他們自己用的量,其實不高。所以他們就是能夠自己生產,他們的量也不可能像台積電那麼大。所以技術也不可能拉到像台灣這樣的水準。

專家們的結論就是:十年內應該沒有人能追上台積電,取代台灣。

對於許多驕傲美國人來說,真是非常的無奈!

因為高階晶片的產能都集中在台灣,如果中國侵犯台灣會變成怎樣?

對於很多的美國人來說,那是絕對不可能讓它發生的。有的人甚至說要把台積電的設備炸掉。

不過,有很多的專家指出,台積電的生產須要許多國家出產的材料和各種軟體的支持。沒有其他西方國家的支持,就算中國拿到台灣的設備也生產不起。所以並沒有炸台積電的必要。

當然,美國人一定會把台灣保護得很好。我一點都沒有懷疑。


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